El Prof. Rainer Wahl, en su clara y (desde el punto de vista metodológico) eficaz elección de los tramos evolutivos del Derecho público alemán de los últimos cincuenta años, se refiere a dos fases de relevancia trascendental: la «fundacional» (años cincuenta), en la que se lleva a cabo una singular «constitucionalización» del Derecho legal; y la «europeización», o segunda fase de transformación de todo el Derecho legal, como consecuencia de su inserción en el marco de otro ordenamiento supraordenado («la transformación de un ordenamiento jurídico autónomo en el ordenamiento jurídico de un Estado miembro»). El resto de las etapas evolutivas se presenta, más modesta pero muy agudamente, como la respuesta del Derecho administrativo y de la disciplinada Ciencia del Derecho administrativo alemana a cambios sociales y a nuevas funciones del Estado, que van apareciendo en décadas sucesivas: la planificación (años sesenta), la protección del medio ambiente (años setenta), la regulación de la técnica y la gestión del riesgo (años ochenta) y la privatización y la desregulación (años noventa).
